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美大选 电子投票试金石
作者：CNET 人气：
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发布时间：2004-12-28 01:16:27
CNET新闻专区：Robert Lemos
顾问公司Election Data Services说，已登记参加选举投票的选民中，将近30%可望采用计算机化的投票系统，使得这届全国大选成为美国历年来检验电子投票技术的最大考验。
电子投票系统备受争议。支持者宣称，选务系统计算机化是必要的升级措施，可避免2000年选举时在佛罗里达州发生的各种乌龙事件，免得计票结果混乱不堪。但批评者指出，使用投票机未必就比较安全、可靠。
选务改革信息计划关系网站Electionline.org的编辑Dan Seligson说：「这场选举会大大地考验民众对电子投票是否安全可靠的信心。在电子投票系统的发展过程中，我们仍未脱离初步阶段，选举结果会左右将来电子投票的发展。」
据Election Data Services估算，全美总计1亿5,500万的选举人数中，约4,500万名选民会透过电子机器投下神圣的一票。在采用这套电子投票系统的诸州之中，最受关注的是内华达州和马里兰州，因为这两地民众对电子投票的支持和反对论战最为激烈。
争辩焦点在于，各州应不应该发给电子投票者一张印在纸上的选票，以策安全？内华达州选择在电子投票系统中加入文件记录(paper trail)核对功能，马里兰州则决定不这么做。孰对孰错，投票日即见分晓。
「我坚信，纸张仍是选举乱象的祸根，还会继续在投票时惹麻烦，」马里兰州选务主管官员Linda Lamone说。
为化解安全顾虑，内华达州为每一台投票机安装搭配的打印机，让选民先检查自己圈选的选票后再投，并留下纸本作为投票证据，以备万一必须重新计票之需。
从电子投票到网志(blogging)，新科技在这场选战中搞得美国政坛鸡飞狗跳。对照之下，马里兰州则成功抵当反对者诉请以未经验证的打印技术辅助投票机的诉求。
MIT-CalTech投票计划委员麻省理工学院计算机系副教授Ted Selker说，他认为，支持留纸本备查人士提议的安全措施，不但不会减少争议，反而更添麻烦。
他举最近内华达州的事件为例，在该州初选时，一台与投票机搭配的打印机卡纸，选务人员用一把剪刀试图把纸卷抽出来，却不慎剪坏数张先前已投下的票。
「究竟有没有一种技术能预防人为疏失，不得而知，」亲眼目击那一幕的Selker说。他补充说，内华达州初选时，几乎每20台打印机就有一台曾经卡纸。若是打印问题扩散到别州的投票所，可作为考虑留底备查方案者的前车之鉴。
强化安全或顺利选举？
法律专家表示电子投票出槌只是众多可能出现的选务问题之一，且这还不算最严重的问题。错误的选举人名册、选务人员训练不落实，加上复杂的选举新措施，这些才是选后若票数相差太近必须打官司的主要关键所在。
不过，使用现代化的电子投票技术最后却可能助长这些问题的出现。比如，肯塔基州所使用的投票机器是一款相当简单的Electronic 1242，除了通过联邦认证外根本毫无其它安全测试可言。但该州自从1980年代中期采用至今却没发生过什么大问题，负责维护该系统的Harp Enterprises总裁Roger Baird表示。
「这套设备很好用，但因为HAVA条款所以必须换掉，」Baird表示，HAVA是指"2002年协助美国投票法案"，「现在的设备都半是以PC为主，比较容易故障。」
HAVA法案提供资金给各州政府，协助他们更新投票系统与选举规章。依据法定标准，接受资助的州政府所采用的投票机器必须可通知投票人错误之处，并让身心障碍人士在不需他人协助下就可投票，同时还需具备制作拥有文件档案的功能。
HAVA条例是由辅选委员会(EAC)负责执行，布什政府延后题名EAC主管长达九个月，使得该辅选委员会根本没有充足的时间来准备2004年选举，且过去一年来也几乎缺乏任何经费。
「前几个月受到这个因素的拖累，」EAC委员Paul DeGregorio表示。
这一拖延连带影响了各州的进度，他们必须尽快采用标准来变更选举流程，官员现在则必须赶紧协助选务人员学习一常串新的流程规定。
「这一切都要转给150万平均年龄为72岁的选务人员。」DeGregorio强调，「这些爱国的美国公民在选举当天将要投入许多时间，但却不见得对这些技术有深入的了解。」
选举专家认为美国在
「这次选举将会让我们学到很多东西，」DeGregorio表示，「新闻一定会报导许多问题点，也一定会有许多事后的讨论或分析。」(唐慧文/陈奭璁)