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曾金胜
加快城镇化进程，实现农村劳动力转移，走中国特色的城市化道路，职业中介的力量不可或缺。然而环顾这个市场，让人失望的事太多太多。不少人在经历了艰难的求职之后发现，在部分“职介机构”常年发布的招聘广告背后，是一个又一个深不可测的“职介旋涡”。
职介，何日不再令人惊若寒蝉，敬而远之？
祸起职介？
2003年6月22日,南方一家媒体刊出消息，6月21日中午，求职者黄某在花都区站前路一职介所门前声称要自焚，黄某认为这家职介所打着介绍工作的幌子骗走了他的180元钱，以死相逼或许能要回这笔钱。据目击者介绍，在这名男青年拿着汽油桶和打火机与警方僵待不下时，职介所员工丛某上前抢夺油桶，男青年摁着打火机点燃汽油，丛某背部大面积烧伤，男青年自己并未受伤。现场警方紧急灭火，并带走了男青年。
看，又是一个“扬言自焚逼职介所还钱”的事件，叹息之余，我们不由得老调重谈，说说职业中介。诸如此类的事不胜枚举，来自内陆的一个“我本善良”的小伙子，不远千里地到南方的一个大城市打工，可还没赚到钱，却连生活费都被职介所骗去，在进退两难的情境之下，就干起了拦路抢劫的勾当，最终落入法网。有句话这样说，尽管职介的作用也许短时期里谁也无法取代，但毋庸讳言的是，职介“赐予”了不少人伤心的记忆。
职介之源
在城市化进程刚刚起步的时候，职业中介远没有今日之火爆。随着城市化进程的加快、城乡壁垒的逐步消除，农村和外来劳动力进城务工日趋活跃，以及城市下岗人员的迅速增多，使得我国城乡就业面临严峻挑战，也使得劳动力市场得到放活。职业中介市场，正是在这样的供求态势下，得到蓬勃发展。随着社会的发展，企业和人才的“双向”选择不断得以推行，职介也随之而来，而且有不断发展的趋势。一组数据说，到2001年底全国共有各类职业中介机构2.9万个，全年共有975万人次通过中介成功就业。 同时，职介的违规违法行为也渐渐凸现出来。
然而，由于劳动力市场并未彻底开放，并存在着不完善、不统一、不规范的问题，其发展明显滞后于其它要素市场，普遍存在职业中介机构管理混乱，规范劳动力市场运行的法律手段较为缺乏等问题。
细思量，职业中介市场失范的问题与三农问题、下岗再就业问题无疑有着密切联系。加快城镇化进程，实现农村劳动力转移，走具有中国特色的城市化道路，职业中介的力量不可或缺。可是环顾这个市场，让人失望的事太多了，并非悲观，这是事实。
失范之痛
职业中介在为失业人员求职、为下岗职工再就业、为农村富余劳动力转移和人才合理流动方面起到了牵线搭桥的积极作用。
但与此同时， 一个无法否认的事实是：一些甚至很大一部分单位及个人利用求职者求职心切，乘机进行非法职介活动，严重干扰、破坏了劳动力市场秩序。
随便翻开报纸,见诸报端的职介骗人事例历历在目，手段层出不穷，近年来，在所有的中介机构中，违规违法出现最多的应是“职介机构”。
国家工商行政管理总局一份材料显示，去年有10大热点问题困扰消费者,其中，职业中介服务的申诉量占消费者对中介服务申诉总量的39.63%。
时下的一些招聘广告，招聘的人员五花八门：营销经理、时装模特、厅房Ｄ J、公关、咨客、文员、保安、跟单员……都是一些对学历要求不高的职位，开出的待遇却十分丰厚，少则月薪1000元，多则上万元。其实这都是子虚乌有的招聘，以骗钱为目的。还有诸如“月薪2万聘俊男”的陷阱！这些极具诱惑力的、贴满大街小巷的‘牛皮癣’招聘广告，的确吸引了一些头脑简单、阅历不深的求职者。设计出‘边缘职业’，打出具极大诱惑力的薪金，并不亮出单位名称和地址；从不谋面，利用银行信用卡、BB机等遥控的手法，步步为营，使求职者进入其精心设计的圈套，付出几百元定金，可谓‘隐蔽诈骗手法’；以大吊小，诱惑的本质，就是要画出一幅令人垂涎欲滴的图画，使人甘愿花出明知有风险的小代价，以达到骗小钱的目的。
还有主要瞄准外来打工人员及社会经验不足的无业青年的“中介骗费”陷阱：有些是劳务介绍所勾结单位，以骗取中介费；有些是所谓“关系多的能人”，以代找职业的甜言蜜语来骗取介绍费；有些是以企业出现以报名费、保证金、培训费、服装工具押金等骗取钱款。这类陷阱在社会上最普遍，但也最好识别，一般是不上规模的小单位或三无处所、简陋的环境、无档次的招聘人员。但是，有些极具诱惑力的职业，如招‘演员’、‘模特’、‘出国劳务’、‘保密单位’等，往往在豪华的宾馆包间招聘，在美丽的职业幌子下收取各种费用后，就销声匿迹，一去不复返了。
目前，职介机构的骗人把戏，名目繁多，除了骗取介绍费外，还有的是以职介为名，实为诱人介入黄色交易；还有的是以求职者的素质高低，设立不同的圈套，如以推荐为名，向求职者收取请客费、送礼费等费用。这些非法职介机构为了应对有关政府部门检查，往往采取一个地方经营一段时间，就另换个地方再经营一段时间的手法，让受骗者难觅其踪。 尽管中介公司的骗术五花八门、新招不断，但最终就是收钱不办事。受骗的人多了，消费者吃一堑长一智，不仅不再相信中介，甚至在自己刊登的短短几行字的广告上都不忘写上“中介免谈”四个字。
且不说黑中介，就是合法人才职业中介，也存在着种种弊端。有些中介机构为了追求利益，以夸大事实和否认承诺来欺骗求职者；有些中介机构收取求职者几百元的推荐费、入网费，却不能让求职者找到满意的工作
今年暑期已至，在人才中介市场混乱、一些非法劳务市场屡禁不止的情况下，不少公司利用大学生打工心切的心理，极尽欺骗之能事，更使大学生的打工生活蒙上阴影。
规范市场
形形色色的非法职介骗术背后，无疑是亟待规范的职业中介市场和诸多管理漏洞。
一是职介机构未经有关部门核准，便私自在新闻媒体或街头巷尾发布、张贴招聘广告、用工信息。这种现象非常普遍，虚假信息满天飞，使一些非法中介活动有了可乘之机。
二是收费混乱。据调查多数职介机构均不同程度存在收费过高的问题，如登记费多在二三十元，报名费多在三四十元，中介费多在五十至八十元，大大超出此前他们曾制定的收费标准。此外，许多职业中介所，都无正规的收款发票，取而代之的则是各种收据及白条子，甚至还采取口头收费的办法，不仅偷逃税费，而且使受骗者投诉无据。
三是无合法经营手续。许多职业介绍机构未经批准，不按规定办理《职业介绍许可证》等必须手续，仅靠一张桌子、一部电话，就擅自从事职业中介活动；还有一些非法职介通过挂靠于某一合法职介组织，以其分所名义开展职介活动。
四是超范围经营。一些家政公司、信息公司未经批准，便擅自扩大业务范围，非法从事职业介绍活动，严重扰乱了市场秩序，也给管理工作带来了一定难度。
不少人在经历了艰难的求职之后发现，在部分“职介机构”常年发布的招聘广告背后，是一个又一个深不可测的“职介旋涡”。假如那些孤立无助、带着有限的几十百把元钱进城挣钱的农民工，掉进这些“职介旋涡”，那该如何是好？现实又是，目前我国农村还有很多的剩余劳动力，而这些剩余劳动力很多是为了维持生计或供儿女就学，不得不外出打工的。他们呼唤规范职业中介市场，底线是不再有人骗走他们的血汗钱。
重塑形象
近年来，被形形色色的中介欺骗已经不是什么新闻了，首当其冲的职介，还有房介、婚介、留学中介……与中介沾边的几乎都可与“骗子”画上了等号。在很多人的心目中，中介就是骗子的代名词。这难免有着“妖魔化”的印痕，可也是一个不可否认的事实。
为什么职介会成今天这样子，本质原因何在？
业内人士认为，中介市场准入门槛太低，竞争激烈，规范操作赚钱难，不规范操作骗钱易，且供需双方地位严重不平等，给中介留下了很大的取巧余地，相当多的公司因而投机性地进入这一市场。利用中介服务谋取阴暗利益的行为之所以常常得逞，说到底是中介机构利用自己中间人的地位，控制和非法利用了信息知晓权。
就我们目前生活中的中介欺骗行为来看，除了一些借中介之名从事犯罪活动的外，大部分实际上属于一种投机行为。广而言之，这也是诚信的失范，道德的失范。
随着整个社会经济的发展，行业的分工越来越细，中介机构的出现，是符合经济发展规律的。有了它的存在，可以节约交易成本和信息成本，提高社会效益，增加社会财富。而要实现这些目标，有一个最根本的前提，就是讲诚信。职业中介是否讲诚信就决定了它实际上的存与亡。
中介属于服务业，目前我国的服务业相比发达国家，还是相对滞后的。当前中介机构出现的种种问题，在很大程度上是因为我们的法律、规章不完善，市场机制不健全，让一些投机者甚至违法者钻了空子。而这些人的不良行为给还很稚嫩的整个行业造成了负面影响，使一些诚信的中介公司也跟着遭殃，从长远上看，是不利于行业整体发展的。因此，有关部门尽快完善法规建设，加强执法力度，清除那些浑水摸鱼者，重塑行业形象，应该是当务之急。
职介，何日不再令人惊若寒蝉，敬而远之，这是个问题。症结何在，值得管理者、从业者思索。
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