新网通南征：渡江战役首克杭州
作者：许扬帆 人气：
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发布时间：2006-08-25 01:04:00
| 新网通南征：渡江战役首克杭州
21世纪经济报道 2003-05-14 15:12:17 |
本报记者 许扬帆
杭州报道休 闲 居 编 辑
清光绪九年五月初三（公历1883年6月7日），津沪电报总局杭州电报分局在杭州设立，这便是杭州电信最早的溯源。即将到来的浙江电信杭州分公司（简称杭电）120周年庆上，这位“百岁老人”却要开始应对一个“周岁婴儿”的挑战。
“十三太保”创世
经历了邮电、无线、主附等数次分离，产生过中国第一批寻呼用户、开通过最早的模拟手机和GSM手机的杭电，与浙江移动、联通、网通等新兴运营商保持着极深的渊源，堪称浙江电信业的摇篮。
半年前，杭州电信内部再遇分离，作为中国网通集团南征的先头部队，中国网通集团通信股份有限公司在杭成立，以原杭电副总孙志华为首的十三人陆续离开杭州电信，成立浙江通信杭州分公司，新公司由孙担任总经理，各部门皆由离开杭电的年轻人担纲。
2002年9月23日，离开杭电的十三人首次在杭州黄龙宾馆开会，“零”起步时的懵懂，业内人士觉得这与六年前联通的创业似曾相识：1997年7月杭电的移动电话业务剥离时，浙江移动受尽电信的恩惠雨露，除了成建制地得到杭电的146名员工外，还有大量没有负债的净资产和一个潜力无限的市场。但1994年11月浙江联通成立之时，除了数量有限的资金加一纸授权文件之外，几乎什么都没有。
现如今，杭州通信似乎又在重复联通的旧路，但孙志华觉得，有区别的是通信拥有十余熟稔电信行业的年轻人。
由于形势紧迫，三项近期目标刻不容缓。2002年9月23日的第一次会议上，杭州通信安排了三件事：寻找适合杭州通信开展业务的根据地，其中包括机房、营业店面和办公楼；办理企业各种资质证书，办理企业注册登记、领取企业代码，办交税手续等三是建设一个新的城域网。而三项任务中以建城域网最为重要，其难度也远远超过办理其他事项。
电信改革短短的历史上有不少“先驱”，比如吉通出于节省成本的考虑，拥有骨干网金桥网的吉通，在开拓地区市场的时候却没有考虑自建城域网，也并没有考虑从第三方“进城”，吉通孤注一掷地将自己的业务根基压在了竞争对手中国电信身上，代价惨重。
每月付给电信高昂的网间结算和租网费用，吉通此种策略直接的后果是，即便减少了建网费用的摊销，当期成本却居高不下，而辛苦开拓的市场在某种程度上是在为他人作嫁衣。当多个地区的吉通不堪重负而不得不拖欠电信的结算费用之时，便遭到了电信的制裁甚至被诉诸法庭，为此，吉通付出了沉重的代价。
“在中国这样的市场环境内，没有城域网就没有业务根基，吉通作为独立的通信运营商而非增值电信运营商，不建自己的网络是失策的。”孙志华认为。
但自建城域网却又谈何容易，电信、移动等运营商的城域网建设都耗时两三年时间，即便是有40万用户的有线电视改造来造势的杭州网通信息港，建城域网也耗费了一年，但留给杭州通信“进城”的时间却只有三个月。
单纯建网时间半年已足够，但要在市政管辖范畴内挖沟、埋管又谈何容易，有估计认为，按正常流程通过各种审批手续需要耗时一到两年。
孙志华觉得，要令杭州通信的城域网速战速决，就必须刻意留心政府的一些大型经济建设项目。
三个月“进城”
2002年年底，杭州通信的机会突降。
在全国11家国家级软件基地中经济总量位居第4的杭州国家级软件基地，2002年被国家计委列入“2001年国家高技术产业发展项目计划”，并获得国家投资2000万元，专门用于软件基地技术支撑平台的建设。
2002年，杭州市政府确立了“2005年建成完善的软件基地园区基础设施和服务支撑体系……逐步成为国内一流的软件产品开发和生产基地”的战略目标，并于2002年9月27日成立杭州软件基地的运营公司———杭州国家软件产业基地有限公司，“软件基地公共服务与技术支撑平台”建设项目也同时启动。
据杭州市发展计划委员会有关人士介绍，该平台由一张专用网络系统、三项服务内容和五个支撑体系构成，计划定于2003年4月开通。由国家拨款和省市政府的专用资金支持，技术平台将通过不断向基地所有软件企业提供免费、优惠的支撑服务，来体现对基地建设的积极作用和有效价值。
2002年12月29日，杭州国家软件产业基地有限公司和一家中美合资网络公司——世导科技有限公司签署了《杭州国家软件产业基地公共服务与技术支撑平台设方案的共同认识》等合同文本。世导承接了杭州软件基地的技术支持平台项目。
世导公司获得此项目令人惊讶之处在于，同世导一同竞标的还有杭州电信、杭州网通信息港和浙江联通杭州分公司，而最后，杭州电信只是出现在替补中。
由美国人梅嘉定担任CEO，美籍工程师陆笑生担任CTO的世导科技，为华东首批的专业IDC服务商之一，其IDC项目的推出比杭州电信早了几乎一年。对于世导在当前的软件基地平台工程中的“出线”，世导科技科技副总经理邱丽霞认为是在情理之中。
邱丽霞介绍，参加竞标的每一个投标者都必须根据自己对平台的理解，向评审委员会做一个详尽的表述。“它讲得非常的具体，让市政府和相关专家真切感受到了世导要做的正是他们所需要的……”国家软件基地公司有关人士认为，世导的表述在所有竞争者中无疑是最成功的。
“而杭州电信的理念和表述上和世导都是有一定差别的。”国家软件基地公司有关人士觉得，急于进入工程的杭州电信，其表述却让人觉得那只是一个纯电信网的建设思路，而非建设一个服务体系。
尽管被排除在承建商之外，杭州电信还是对软件基地平台表现了极大的热情，因为杭州电信明白，作为网络集成商，能力有限的世导独立建设平台可能性非常之小，“要充分体现政府为企业服务，企业之间相互沟通交流，帮企业承接外包项目业务，软件基地平台必须是一个连接所有企业的物理载体，这是世导无力做到的。”邱丽霞说。
但是世导科技试图寻求杭州电信的帮助时，杭州电信却另有想法。2001年世导创建IDC，而杭州电信也有推IDC的计划。由于世导可能成为电信的竞争对手，因此在是否给予世导足够带宽等问题上，杭州电信内部一直存在着意见分歧。2002年，因IDC业务量不断增加而需要马上扩容的世导，在带宽上却受到了电信的种种牵制。现在，确信世导无能为力的杭州电信盘算的却是如何摆脱它，独揽软件基地平台的工程承建权最后结果是，世导毅然联合了杭州电信的对手———杭州通信。
平台建设需要网络建设、后台服务、平台开发三方合作，邱丽霞说，通信的诉求非常单纯———通过世导获得建网的授权，建设一张通信公司自己的网络。
而令杭州通信感到兴奋的是，杭州国家软件基地内的400多家主要企业散步在三个地区：杭州城西的高新开发区，下沙的文化区，滨江南岸新的高新开发区，三个不同的物理点客观上需要一张大网将之连接。
得此机会，通信公司觉得如有神助。
2003年初，世导与杭州通信之间的默契便已达成，通信公司几乎无偿为软件基地平台工程建网，而世导利用其承接平台的特殊位置，帮助通信推广业务，并在此间享受通信的代理权，两家定期进行结算。
自此，杭州通信昼夜兼程施工，前后三个多月，便将数百公里的光缆铺设入杭州的地下管道，杭州老市区683平方公里中的200多平方公里已为其辐射。
3个月的时间建成一张需要两三年时间才能建成的城域网，杭州通信的建网速度快得几乎是一夜之间就到了杭州电信的门口。
软件基地内的400多家软件企业，1000多个接入点都纳入通信覆盖范围，基地之外的地区，杭州通信采取了收购和租赁并用的策略，大量获取、联通等运营商的剩余管道资源。
“一条成本在4万左右的管道要花五六万，那是在用钱换取时间。”孙志华说。
一岁和百岁的较量
对杭州电信这位120岁的“老人”，孙志华却认为，凭借其在杭州电信多年积累可以判断，杭州通信有着119年的后发优势。
中国电信网络极其复杂，五级用户多如牛毛的大、小交换机用户占据着新旧不一的网络资源，到现在的各种型号设备，众多电信信号和信令并存，掣肘了中国电信新业务开展。
中国电信无法推广广域虚拟网，就是因为各个局之间的设备制式是不一样，相互之间行走不通所致，而在浙江通信的同一制式网络下，将杭州和宁波的某些点连接起来是非常容易的。
基于此，通信开发了许多如广域虚拟网等在老电信网上无法实现的新业务。杭州通信人士认为，尽管价格战已是电信业竞争无法回避的难题，但是通信还是要抛却单一的价格之争，以期和中国电信有一个差异化的营销和服务。
一切和电信展开竞争的前提似乎都已存在，浙江通信购买了中国联通一千七百多公里的管路，很快将全浙江省的11个县市连接在一起，并和中国北方的原中国电信CHINANET连成一片。2003年3月份，浙江通信的城际网已经覆盖了骨干网所及的城市及其农村的沿线，现在正在增加密度，提高全覆盖的能力。
在进展顺利的杭州、宁波等地区，通信公司已经成功“进城”，目前正在着手解决“最后一公里”问题。
中国电信已经实现了浙江的全接入，但是浙江通信短时间内无法建起足够的驻地网和接入网。
通信公司不得不寻找一些中间方的资源，其中包括电力和军队和广电等，从这些有着广泛客户的实体处获得一些“最后一公里”的物质条件，另外，通信大量尝试26G、3.5G无线中继接入手段替代有线，在网络沿线接入了大量客户。
今年5月，杭州网通信息港希望克隆其与铁通之间的合作模式，以其接入资源换取通信的固话码号资源，欲一起开拓固定电话业务，但是杭州网通信息港直接经营固话业务还存在相当的政策风险，通信建议杭州网通信息港只作为通信的业务代理。
“万事俱备，只欠东风”，互联互通的测试都已经完毕，但是因为相关“命令”迟迟不下，南方所有的通信公司都现在不得不处于一种等待状态。
“我在电信干了30多年，其中环节了然于心。”孙志华说。 | |
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