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电信市场波澜壮阔 敏感话题触动监管(IT168)
作者：周速华 人气：
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发布时间：2006-08-26 16:48:05
很久没有看到电信市场象现在这么热闹了：小灵通、手机休息站、ADSL、IP包月打、GSM/CDMA双模手机等一个接一个的冲向市场的舞台。尽管市场变化万千，但还是移动、联通、电信、网通这些固定不变的演员在唱大戏，作为观众的消费者是最大的受益者。
“手机休息站”VS“电话休息站”休 闲 居编 辑
在春节期间热闹最先掀起热潮的是元旦前夕中国电信在广州、深圳、东莞三城市推出的“游子归家――手机休息站”业务，通过这项业务可以使得用户能够将来自固定电话的呼叫转移到固定电话免费接听。电信不用再为使用移动的网络交费，同时移动也失去了收取手机接听费用的机会，而手机用户只需花费十元钱左右就可以享受接听电话免费的服务。
此举带来的伤害对于移动和联通而言无疑是致命的，移动和联通被动实现了手机单向收费，而好处并没有落在自己手上。因此，中国电信此举一出，立刻引来移动和联通的极力反对，信息产业部也立即叫停，“手机休息站”也从地上转为地下。
尽管“手机休息站”被及时叫停，但引起的影响却是巨大的。首先是媒体报道说网通将在包括北京在内的北方十省市范围内筹划手机休息站服务，但网通表示目前还没有计划在北方地区推出“手机休息站”业务。后来又有移动和联通为了报复，密谋推出“电话休息站”的消息。相对于“手机休息站”的损人利己而言，“电话休息站”如果推出的话，则是损人而不利己的一件事情。
尽管目前关于“手机休息站”和“电话休息站”的争论随着“手机休息站”被叫停已经逐渐偃旗息鼓，但是在目前国内的电信监管机制下，随时还有可能发生，也随时会再次引起行业内的恶性竞争。而中国电信之所以推出“手机休息站”的原因和其小灵通一样，垂涎移动通讯市场蛋糕已久。通过小灵通来储备运营移动通讯网络的经验，而通过“手机休息站”等业务向监管部门施加压力，促使政府尽早发放移动通讯牌照才是真正的目的。
小灵通惹的祸
小灵通在各大城市纷纷刮起一阵旋风，经过短短几年的发展，小灵通已经攻陷了全国90％以上的省会城市和多数二级城市，除了北京、上海、天津、广州和偏远地区如西藏等城市之外，小灵通的网络也开始普遍大江南北。
春节前就有消息传出中国网通在北京通州区秘密测试小灵通试验网的消息，春节后又有报道称中国网通已经兵临五环之外，在北京市区北郊回龙观小区开始进行网络建设，在另外一个禁区天津市，网通的实验网建设工作同样正在紧锣密鼓的进行之中。而铁通对于小灵通同样非常感兴趣，也正埋头在各地秘密建设小灵通网络。
而在南方，中国电信也在为小灵通进行努力，在上海，中国电信已经把小灵通试验网建在了学校里，同事中国电信还在抓紧建“珠三角移动网”。投资10多亿人民币在广州、东莞、中山、佛山、顺德5个城市建设无线接入网络，日后计划与已在使用的深圳“市话通”和现有的惠州、肇庆、云浮等地的“小灵通”网实现接驳，形成“珠三角移动网”，继而由点到面最终实现全国的联网。
从2003年元旦开始，第一个直辖市重庆市开始推出小灵通业务，就已经有迹象表明，信息产业部对于小灵通限制的最后底线正在被突破，果然节后关于北京、上海、天津等地小灵通实验网建设的消息就纷纷露面，而在此之前，网通和电信显然已经进行了不少准备，只不过是等待着时机爆发而已。
小灵通的发展同时也引来了中国移动和联通的不满，而小灵通的发展对于手握有移动牌照的中国移动和中国联通来说，可谓是他们心头之痛。面对这两方的战争，如果非要追究原因，并不能怪在小灵通身上，而是两张移动牌照。对于电信和网通而言，通过小灵通切入移动通信市场才是他们真正想要的。
小灵通给移动通信网络带来冲击是显而易见的，重庆是2003年元旦推出小灵通业务，10天就已经放号2万，全国小灵通的用户数目也已经达到了千万的规模。低廉的价格抢占移动的市场是不可避免的，面对小灵通的冲击，移动和联通也想尽办法。从降价到阻止互联互通，都因为违法政策规定只能停止，但他们从来没有停止努力。
《广州日报》报道，中国移动今日已经向信息产业部提交了文件，呼吁信息产业部和相关部门对小灵通的收费标准作调整，按手机一样双向收费，理由是小灵通已和手机功能接近，能收发短信和上网，将来还可能实现漫游，必须执行手机收费标准。
看来不管小灵通本身到底如何，至少作为一个平衡的产物在移动牌照没有发放之前还将存在。
联通的GSM与CDMA
近期的另外一个热点则是关于联通的GSM和CDMA网络并存的问题，由于历史原因，联通是目前国内唯一的一家同时运作两种制式移动通讯网络的运营商，而且将来也应该不会有这种现象出现。
联通现有GSM和CDMA网络是两套体系完全不同的网络，随着CDMA用户数目的不断增加，两套不同的体系已经成为了限制其发展的最大瓶颈。尽管包括联通董事长在内的高层多次表态将在GSM和CDMA上齐头并进，但要想两线作战对于联通的人力、财力等都是一个巨大的考验。CDMA高额的手机补贴已经给联通带来了沉重的包袱，埋下了不少隐患，而一旦国内3G牌照发放，联通还要为3G网络的建设投入大量的费用，这对联通的财力绝对是个考验。
尽管联通表示CDMA和GSM将长期两网并行，但那显然是稳定用户的宣传而已，CDMA和GSM的整合是必然的，而且联通已经开始为之进行努力。美国高通公司日前宣布，将与中国联通合作进行“GSM1x”实验，GSM1x是面向通信运营商的解决方案，可以原封不动地使用GSM网络的核心部分，同时利用CDMA2000 1X的无线服务。这项试验将于第二季度在江苏省苏州市启动。
这是一个绝对双赢的试验，这也是世界上首次GSM1x技术的试验，一旦试验成功，对于联通而言，可以有效解决GSM和CDMA并存带来的问题，而对于美国高通而言，通过试验可以为GSM网络的3G化提出一套更经济更可行的方案，在争取中国移动的GSM网络升级上添加一枚重要的砝码。显然，这个试验是非成功不可。