您现在的位置： 
铮铮铁骨 侠肝义胆 感受李金华
作者：陶勇 人气：
【字体：大 中 小】
发布时间：2006-10-21 08:38:51
李金华声称：我们是“国家财产的看门狗”。此言引起社会各界的强烈反响。
李金华毕业于中央财经大学，母校聘请他回校授课，他却因意外发现一些“蛛丝马迹”，就“不讲情理”地派出一个审计小组，对中央财大的财务工作进行审计。
李金华对身为财政部长的大学同窗金人庆直言不讳：“尽管我们是同学，我的眼睛以后要老盯着你了，希望你理解。”
李金华最喜欢的网民留言是，“哥们你做得对，大胆往前走”。
铮铮铁骨 侠肝义胆
———— 感受李金华
本报记者陶勇
“李署长非常低调，一般轻易不接受媒体采访”。国家审计署办公厅副主任周德铭表示难遂记者愿望。
作为办公厅副主任，工作上的需要使周德铭可以近距离的接触李金华，“李署长对我们要求非常严格，但他自己总是以身作则，凡是要求大家做到的，他自己率先示范。他认为审计工作是为人民把关，是党和人民的重托。李署长经常强调国家审计是国家治理的工具，国家审计机关首先要关注政府在预算执行过程中的责任。因为审批预算的权力来自人民，这种权力的最终实现必须依托于预算的有效执行，否则，人民的权力就会旁落”。
“全署上下的工作热情都很高，大家都很敬业，这跟李金华署长那种兢兢业业的工作精神的带动是分不开的。”周德铭言语间流露出钦佩的神情。
李金华的“当务之急”
“不知道你们注意到没有，在现实经济社会当中，违法违规问题屡禁不止，经济犯罪、贪污腐败时有发生，为什么？人们会讲这是体制的原因、法制的原因、道德的原因，需要深化改革，需要加强法制。但是根据我的工作经验，我觉得这些问题的产生有一个重要原因，就是一些部门、企业单位不太重视管理特别是财务管理。有些内控制度苍白无力，因此有很多经济犯罪，甚至屡禁不止，所以当前要严格执法、严格管理、严格按照法律法规实行内部控制和内部管理，如果我们每个人每个领导在管理上多下些工夫，我们的国有资产流失就会少一些，我们的经济犯罪也会少一些，腐败问题可能也会得到有效的遏制，我呼吁，加强管理、严格管理！”
12月29日，在央视2004年年度十大经济人物颁奖晚会上，作为获奖嘉宾，需要进行2分钟的“限时演讲”。李金华选择了“当务之急” 的演讲题目。
对于“加强管理、严格管理”，李金华认为涉及到一个核心，那就是如何完善治理，包括公司治理和国家治理。
李金华完善治理的理念是：中国长期持续稳定发展的内在要求，需要社会各种力量共同努力。国家审计不是公司治理的主体，但会通过履行审计监督职责来推动公司治理的改进；国家审计是国家治理的工具，要在国家治理过程中发挥不可替代的作用。而连接国家审计和治理之间的桥梁，就是今天的审计必须关注的“责任”。
“诚信是第一位的责任。没有可靠的数据，没有可靠的交易，没有可靠的产品，我们所依存的经济环境就会充满谎言、充满泡沫，最终通过反复的博弈，让‘劣币驱逐良币’的悲剧成为现实。”
李金华直言不讳地表示，“讲究诚信并不是每一个理性人与生俱来的品德，我们也从不幻想，通过教育就能让舞弊和丑闻销声匿迹。”他解释国家审计机关一直坚持不懈地在财经领域打假治乱，目的就是让造假者的风险成为现实，让其成本超过收益，使其不得不为逃避责任付出巨大代价。
他还为积极推行审计结果公告制度作出说明：“国家审计机关一直在努力推进审计成果的公开透明，其目的也正是以此来促进相关信息的公开透明，从而增强信息的可信度。”
推动民主与法制建设
在李金华看来，国家审计是民主与法制的产物，更是民主与法制的工具。促进民主与法制建设，是国家审计不懈的追求。
“国家治理需要将责任法制化。”李金华指出，人们往往倾向于追求权力的法制化，却容易忽略责任的法制化。这样一来，由于获取权力和行使权力的成本太低，又进一步强化了政府及各部门追求权力的冲动。将责任法制化，至少有三个好处：一是抑制对公权的需求，避免公权的无限扩大可能对私权的侵犯；二是增强权力行使者的责任感，让他们时刻关注权力行使的后果，改善行政行为；三是为责任的评价和考核提供前提，也就是为“问责制度”创造条件。
“国家治理需要依法行政，严格执法。” 李金华认为，依法行政，首先要规避的就是不依法行政导致的权力和责任的不对等。如果政府可以不依法行政，就难以要求企业去依法经营。依法行政和严格执法，是保证政府、公司和社会其他细胞，各自都能享受自己的权利，督促大家各自都履行责任。严格执法，从政治的角度讲，是要维护法律的尊严，让国家的每一个个体都能得到公平的待遇。从经济的角度讲，严格执法是要维持市场规则的有效性，防止任何破坏规则的人获得非法利益。
众望所归显民心
央视年度人物评选剧组的工作人员在颁奖典礼前夜熬了一个通宵，手工制作的一本留言册：里面全是公众给李金华的短信和网上留言，一共3000多条！
而在央视国际网站上，投票选李金华的网民数量为2277342，遥遥领先所有的年度人物候选人，在颁奖开始前依然高速增长！
主持人王小丫当众念了其中的几条留言，一条这样写到：“李金华是我国第一位让中央各大部委不能乱花，多花钱的人。” 山东一位网友称李金华为“中国财经包公”，重庆一位网友则附上打油诗一首：“审计力度大，反腐做贡献，纠错有依据，贪官最害怕”。而李金华最喜欢的网民留言是，“哥们你做得对，大胆往前走”。
担任评委的博鳌论坛秘书长龙永图表示：李金华的人气最高，群众基础最好，这就代表了这个奖项的含金量。他的当选也代表了中国政府决心建立一个高效廉洁政府的决心，体现了全国人民对政府的拥护。
另一位评委、经济学家张维迎说，我感觉到李金华不但代表了廉洁的政府，同时也反映了广大人民的心声，所以我投了他一票。
“看来人们对反腐败的关注，仍然高于对财富创造的关注。”颁奖现场，有人私下里这么议论。今天，与李金华同时获奖的还有企业家———马云、杨元庆、麦伯良、胡茂元、侯为贵、李东生、王宪章、郭广昌。
虽然节目组并没有为李金华的出场安排更特别的悬念，但现场观众看到短片并猜出第6个获奖人物就是李金华时，全场自发地响起了经久不息的掌声。
在颁奖晚会的最高潮，经济学家吴敬琏先生上台宣布，2004中国经济年度大奖获得者为国家审计署审计长李金华。
作为首位获得此项大奖的政府高官，其殊荣绝不仅限于李金华个人，更表明我国审计领域干部职工的努力得到了公众的认可与肯定。这种努力，出于他们的职责使然，正如李金华在接受媒体采访时，一而再、再而三地强调：“我们是国家财产的‘看门狗’。”
刮起“审计风暴”
1999年6月26日，国家审计署一鸣惊人：当走马上任国家审计署审计长职位不到一年的李金华作完《关于1998年中央预算执行和其他财政审计情况》的报告后，全场反响强烈，掌声四起，经久不息。
《报告》指出，审计署通过对国务院53个部门和直属单位的审计，发现43个部门挤占挪用财政资金31.24亿元，平均每个部门7200多万元。
李金华的报告被委员们称赞为“多年来最好的一个审计报告”。
而第一次被媒体冠以“审计风暴”的，是李金华2003年获得连任时所作的审计报告。报告里点名批评了中央各有关部门，报告直指陈弊，诸如“疏于管理和监督”等。
2004年6月23日，审计长李金华向全国人大常委会提交一份“审计清单”，这份“清单”旋即掀起了一场强大的“审计风暴”，吸引了全社会的目光。临近岁末，出席十届全国人大常委会第十三次会议的常委会组成人员的案头，都摆上了一份国务院办公厅提交的关于审计查出问题纠正情况的报告。细读这份长达26页的整改报告，就会发现审计“清单”里的每个问题几乎都有了“说法”。
这则消息无疑令人兴奋，从年初审计长李金华掀起“审计风暴”起，民众就一直担心审计出来的事项是能否真正得到整改，那些负有责任的被审计对象能否得到处理。如今，这种担心有了回应。
权威人士指出，此次审计结果的整改也在顺应民意，尽量做到及时公布，在公开中满足民众知情诉求。
俗话说：“火车跑得快，全凭车头带。”作为中国国家审计部门的领军人物，李金华功不可没。
李金华小档案
李金华，１９４３年７月生，江苏如东人。研究生学历，高级审计师。
１９６５年６月加入中国共产党。１９６６年毕业于中央财政金融学院金融系，同年９月参加工作。历任西北财经学院教师，航空工业部厂政治部副主任、党委副书记、厂长。１９８３年至１９８５年４月在中央学校学习。１９８５年５月至８月任陕西省经济贸易厅厅长、党组书记。１９８５年至１９９８年３月任审计署副审计长。１９９８年３月任审计署审计长、党组书记。２００３年３月连任审计署审计长。
中共第十四届中纪委委员，中共第十五届、十六届中央委员。